Óvodakötelezettség alóli mentesülés és jogellenes elutasítás: mit tehet a szülő?

Magyarországon a gyermekek számára főszabály szerint hároméves kortól kötelező az óvodai nevelés. A gyakorlatban azonban sok család találkozik olyan helyzettel, amikor az óvoda a felvételt például arra hivatkozva tagadná meg, hogy a gyermek még nem szobatiszta. Fontos rögzíteni: ez önmagában nem jogszerű elutasítási ok. Más esetekben viszont pont a szülők szándéka az, hogy ne háromévesen, hanem csak később menjen óvodába gyermekük. De milyen esetekben lehet valóban mentesülni az óvodakötelezettség alól, és mit tehet a szülő jogsértés esetén?

Mikortól kötelező az óvoda?

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) 8. § (2) bekezdése szerint a gyermek abban az évben, amelynek augusztus 31. napjáig betölti a harmadik életévét, a nevelési év kezdő napjától legalább napi négy órában óvodai foglalkozáson vesz részt. Ez tehát általános kötelezettség, amely alól csak törvényben meghatározott esetben adható felmentés.

Mikor kérhető mentesülés az óvodakötelezettség alól?

A felmentést engedélyező szerv (jelenleg a járási hivatal) a gyermek negyedik, illetve különös méltánylást érdemlő helyzetben az ötödik életévének betöltéséig felmentést adhat (tehát egy második nevelési évre vonatkozóan is), ha azt a gyermek családi körülményei vagy sajátos helyzete indokolja.

A járási hivatalhoz intézett kérelemben alá kell támasztani ezeknek a körülményeknek a fennállását. Tipikusan ide tartozhat, ha a gyermek otthoni nevelése biztosított, például tartósan otthon lévő szülő vagy nagyszülő gondoskodik róla. Ilyen oknak számíthat az is, ha az édesanya gyermeket vár, vagy a szülő/nagyszülő másik kisebb testvért is nevel a háztartásban. Szintén releváns ok, ha a szülő olyan munkát végez, amely mellett megoldható a gyermek felügyelete, nevelése (például szabadúszó író, home office munka).

A további felmentési okok a gyermek állapotára vonatkoznak, így a gyermek egészségügyi állapota, betegsége, fejlődési sajátosságai (például beszédkészség, szobatisztaság hiánya), pszichés megterhelés vagy más olyan körülmény, amely miatt a közösségbe kerülés átmenetileg nem szolgálja a gyermek legjobb érdekét.

A felmentési kérelmet az adott év április 15-éig kell beadni a lakóhely szerinti járási hivatalhoz. Fontos, hogy eddig a dátumig be kell nyújtani a kérelmet, a későbbieket már nem fogják elbírálni. Tartós gyógykezelés alatt álló gyerek esetében a kérelem később is beadható.

Lehet elutasítási indok, hogy a gyermek nem szobatiszta?

Sok szülő találkozik azzal a problémával, hogy óvodába adná harmadik életévet betöltött gyermekét, de az óvoda megtagadja a felvételt azért, mert a gyermek még nem szobatiszta. Fontos tudni, hogy nincs olyan jogszabályi rendelkezés, amely a szobatisztaságot az óvodai felvétel feltételévé tenné. Az óvodának a gyermekek életkori sajátosságaihoz igazodó személyi és tárgyi feltételeket kell biztosítania (így adott esetben a tisztába tételhez szükséges feltételeket is).

Ha a gyermek fejlettsége, önállósága vagy szobatisztasága még nem megfelelő, az a szülők számára a felmentési kérelem alátámasztására szolgálhat, de nem jelent automatikus kizáró okot.

Mit tehet a szülő jogellenes elutasítás esetén?

Ha az intézmény szóban vagy írásban arra hivatkozik, hogy a gyermeket nem veszi fel például a szobatisztaság hiánya miatt, érdemes írásos döntést kérni. Az Nkt. 79. §-a alapján a köznevelési feladatokat ellátó hatóság (jelenleg a területileg illetékes tankerületi központok) vizsgálják az intézmény jogszerű működését.

Jogellenes elutasítás esetén tehát a tankerületi központnál bejelentés tehető, amely alapján kivizsgálásra kerül sor.

Hároméves kor alatt óvodába adható a gyermek?

Igen, meghatározott feltételek mellett a hároméves kor alatti gyermek is felvehető óvodába. Az óvoda felveheti azt a gyermeket is, aki a harmadik életévét a felvételétől számított fél éven belül betölti, feltéve, hogy előbb minden olyan, az adott településen vagy kerületben lakóhellyel, illetve tartózkodási hellyel rendelkező hároméves és annál idősebb gyermek óvodai felvételi kérelme teljesíthető. Ez azt jelenti, hogy a két és fél éves kor körüli gyermekek felvétele lehetséges, de nem automatikus jogosultság: az intézmény férőhelyei, a körzetes gyermekek ellátása és a helyi kapacitások elsőbbséget élveznek. A gyakorlatban ezért érdemes a jelentkezést időben benyújtani, és közvetlenül az adott óvodánál érdeklődni a szabad férőhelyekről.