A munkavédelem alapelveiről, szereplőiről

Ki viseli a felelősséget, ha egy munkavállaló megsérül munka közben? Elég-e a munkáltatónak megbízni egy munkavédelmi szakembert, majd minden szakmai kérdést rá bízni? Milyen szerepe van a foglalkozás-egészségügyi orvosnak, és meddig terjed a munkavállaló saját felelőssége? A munkavédelem jogi rendszere ezekre a kérdésekre egymással összefüggő válaszokat ad. A munkavédelem a sisak, a védőkesztyű és az oktatási ív mellett egy teljes megelőzési rendszer, amelyben az állam, a munkáltató, a szakemberek és a munkavállaló is meghatározott feladatot kap. A központi felelősségi pozíció a munkáltatóé. Három részből álló cikksorozatunk első részében az alapokról, és a jogviszonyban résztvevőkről lesz röviden szó.

A Munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (továbbiakban: Mvt.) 2. §-a szerint a munkáltató felel az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek megvalósításáért. A munkavállalói kötelezettségek mellett a munkáltatói felelősség folyamatosan fennáll, a munkavédelmi feladatok költségeit pedig a munkáltató viseli. A munkáltató feladata annak meghatározása is, hogy a jogszabályok és szabványok keretei között milyen belső szabályokkal, utasításokkal és szervezési intézkedésekkel biztosítja a biztonságot. A szabályok teljesítése hatósági szempontból munkavédelmi kötelezettség, az egészségkárosodással összefüggő következmények pedig munkajogi kártérítési felelősséget is megalapozhatnak.

Ugyanezt az alapelvet erősíti a Munka Törvénykönyve (2012. évi I. törvény, továbbiakban: Mt.). Az Mt. 51. § alapján a munkáltató köteles biztosítani a munkavégzéshez szükséges feltételeket, továbbá az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeit. Ha jogszabály vagy munkáltatói döntés munkaköri alkalmassági vizsgálatot ír elő, annak biztosítása és költsége is a munkáltatót terheli.

A munkáltató e feladatok teljesítéséhez munkavédelmi szakembert köteles kijelölni vagy foglalkoztatni a tevékenység veszélyességéhez és a létszámhoz igazodóan. A megfelelő munkavédelmi oktatás ezért önálló jelentőséggel bír. Nem elegendő valamely védőeszköz átadását dokumentálni: a munkavállalónak annak helyes használatát, felvételét, levételét és a veszélyhelyzetben követendő eljárást is ismernie kell. Ha például egy védőkesztyű használata irritációt okoz, a munkáltatónak a körülményeket ki kell vizsgálnia, mert csak így állapítható meg a kockázat forrása és a szükséges megelőző intézkedés. Az oktatás megtörténtét a munkáltatónak megfelelő módon dokumentálnia is szükséges.

Az Mvt. alapján egyes munkabiztonsági és munkaegészségügyi feladatokat megfelelő szakmai képesítéssel rendelkező személy végezhet. A munkavédelmi szakember közreműködhet például a kockázatértékelésben, az oktatás szakmai tartalmának kialakításában, az egyéni védőeszközök rendszerének meghatározásában és a munkabalesetek kivizsgálásában. Feladatai között a jogszabályi megfelelőség biztosítása és a balesetek szakmai feltárása is kiemelt szerepet kap.

A másik kulcsszereplő a foglalkozás-egészségügyi szolgálat. Az orvos közreműködik az egészséget nem veszélyeztető munkakörnyezet kialakításában, az egészségkárosodások megelőzésében, az alkalmassági vizsgálatokban és meghatározott esetekben a súlyos munkabalesetek vizsgálatában. A felelősség ezért már a veszély felismerésének, az oktatásnak és a munkaszervezésnek a pillanatában elkezdődik.

A munkavállalónak is vannak konkrét kötelezettségei. Biztonságos munkavégzésre alkalmas állapotban kell dolgoznia, követnie kell a munkavédelmi szabályokat és utasításokat, rendeltetésszerűen kell használnia az eszközöket, valamint együtt kell működnie munkatársaival és a munkáltatóval.

A munkavédelem szervezett felelősségi rendszer. A munkáltató köteles létrehozni és működtetni a biztonságos munkavégzés feltételeit, a munkavédelmi szakember szakmai tudásával támogatja ezt, a foglalkozás-egészségügyi szolgálat az egészség megőrzésében működik közre, a munkavállaló pedig köteles a rá vonatkozó szabályokat betartani. A legfontosabb tanulság, hogy a munkavédelem valódi tartalma a mindennapi működésben mutatkozik meg. Munkavállalóként érdemes minden hiányos oktatást, veszélyes körülményt vagy nem megfelelő védőeszközt azonnal jelezni. Vajon hány baleset előzhető meg azzal, ha minden szereplő időben teljesíti saját feladatát?