A 10 éves időhatár jelentősége
Az építés időpontja az egyik legfontosabb elhatárolási szempont. Ha az engedély nélküli vagy az engedélytől eltérő építkezés tíz éven belül történt, fennmaradási engedélyezési eljárást kell lefolytatni. Ebben az időszakban az építésügyi hatóság jogosult bírságot kiszabni, és ezt követően dönt arról, hogy az építmény fennmaradhat-e.
Amennyiben az építés tíz évnél régebben valósult meg, a hatóság szankcionálási joga elévül. Ez azonban nem jelenti azt, hogy az épület automatikusan jogszerűvé válik. Ilyen esetben fennmaradási engedély helyett építésügyi hatósági bizonyítvány kérhető, amely kizárólag akkor adható ki, ha az épület egyébként minden lényeges jogszabályi előírásnak megfelel.
A szabályosság mint alapfeltétel
A fennmaradás jogi megítélésének másik kulcskérdése az épület szabályossága. Szabályosnak csak az az építmény tekinthető, amely megfelel az építési jogszabályokban rögzített beépítési paramétereknek, elhelyezési előírásoknak és műszaki követelményeknek. Szabálytalanság áll fenn például túlépítés, építési helyen kívüli elhelyezés vagy szakszerűtlen kivitelezés esetén.
Lényeges hangsúlyozni, hogy az idő múlása önmagában nem orvosolja a szabálytalanságot. Ha az épület nem felel meg az előírásoknak, fennmaradási engedély nem adható. Kivételt csak az jelenthet, ha az építmény átalakítással vagy részleges bontással jogszerű állapotba hozható.
Fennmaradási engedély vagy hatósági bizonyítvány?
A két eljárás közötti különbség lényegében a tízéves határhoz kötődik. Tíz éven belüli építés esetén fennmaradási engedélyt kell kérni, tíz éven túli, szabályos épületnél pedig építésügyi hatósági bizonyítványt. Mindkét eljárás közös eleme, hogy a hatóság kizárólag szabályos állapotot hajlandó elfogadni.
Összegzés
A fennmaradási engedély az építésügyi jog kivételes eszköze, amely kizárólag szigorú feltételek fennállása esetén alkalmazható. A jogi megítélés középpontjában minden esetben az áll, hogy az építés tíz éven belül vagy azon túl történt-e. A tízéves határidő eltelte önmagában nem teszi jogszerűvé az épületet, csupán a hatósági szankcionálás lehetőségét zárja ki. A fennmaradás alapvető feltétele minden esetben az épület jogszabályi megfelelése. Szabálytalan építmény fennmaradására bírság megfizetése mellett sincs jogszerű lehetőség. A fennmaradási engedély és az építésügyi hatósági bizonyítvány célja egyaránt az ingatlan jogi helyzetének rendezése, kizárólag jogszerű állapot mellett.